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中国纪检监察报 | 内蒙古精准整治营商环境突出问题 靶向发力打通中梗阻

发表时间:2021-11-25 17:06

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鄂尔多斯市纪委监委聚焦工程项目建设情况开展大排查大走访活动,及时发现和查处党员干部违规干涉工程招投标、借职务影响推销建材物资等问题。图为该市纪检监察干部在工程项目现场了解相关情况。刘建勋 摄




投入使用仅4个月,四万余人次使用“清风青城e码监督”;今年前10个月,自治区各级纪检监察机关处置损害营商环境问题线索1430件(起),给予党纪政务处分452人……数字背后是内蒙古自治区纪检监察机关优化营商环境的不懈努力。


开局起步之年,内蒙古自治区把优化营商环境摆在全局工作的突出位置,自治区纪检监察机关立足职责职能,聚焦重点领域突出问题,找准小切口,精准发力,专项推进,着力疏通营商环境中的难点、痛点、堵点,以“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。


技术赋能智慧监督,紧盯节点及时预警


“原本7日办完的手续,提交申请后拖了数月才办结。”近日,包头市优化营商环境智慧监督平台上的一条预警数据,引起了工作人员的注意。针对反映的办事企业“多跑腿”问题,该市纪委监委同步在线下开展专项排查,下发纪检监察建议书、问题整改通知书34份,督促整改问题322个。


今年以来,自治区纪委监委为优化营商环境把脉破题,推动各盟市纪委监委探索智慧监督,通过“上云”“用数”“赋智”等信息化手段,将大数据技术延伸到营商环境各领域监督工作中。


善用科技赋能,发动群众广泛参与。呼和浩特市纪委监委打造“清风青城e码监督”平台,将多个诉求举报平台整合为一码,鼓励办事企业群众“随手拍”。鄂尔多斯市纪委监委开通营商环境举报平台,制作二维码,张贴在全市政务服务大厅、便民服务中心等地,方便群众线上举报。


在智慧监督的“显微镜”下,一批穿着“隐身衣”的“靠企吃企”问题暴露出来。


“某电力部门一把手贾某某在供电环节吃拿卡要,导致重点招商引资项目无法落地。”6月,呼和浩特市纪委监委接到某企业举报,称遭遇供电行业“电老虎”,项目落地存在“卡脖子”问题。该市纪委监委利用智慧监督平台,通过分析相关数据,深挖背后腐败和作风问题,揪出数名涉及审批环节违规操作的公职人员,负责人贾某某也被依法留置。


智慧监督平台通过整合部门数据,设置流程监督节点及预警,实现审批服务全流程监督。呼和浩特市纪委监委还搭建“云监督”模块,通过数据比对分析,对5名公职人员违规入股参股矿产企业做出严肃处理。针对民生资金监督,搭建“廉润民生”模块,处理102名失职失责公职人员,共下发7份纪律检查建议书和监察建议书。


深挖堵点痛点背后腐败,推动行业乱象治理


“营商环境不优、发展生态不良,是影响和阻碍内蒙古发展的直接因素之一。”内蒙古自治区纪委监委有关负责人介绍,领导干部官商勾结、办事人员吃拿卡要,已成为内蒙古的发展之痛、老百姓的心头之堵。


为着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和良好发展环境,自治区纪委监委年初以1号文件形式出台《关于发挥监督职能优化营商环境的意见》,从八方面提出15项具体举措。为突出监督针对性,自治区各级纪检监察机关聚焦重点领域,选准堵点痛点作为监督切口,综合运用实地察访、“室组地”联动等方式开展营商环境专项整治。


在通辽市科尔沁左翼后旗,大货车司机老孙在阜新四合城至通辽科区路上遭遇“拦路虎”——一群外勤人员把车拦住,告知若想过去,必须找运管所的“于所长”。为了不耽误生意,他只能按于所长要求,为10台车每月上交3万元的“保道费”。


企业群众痛点就是正风肃纪发力点。通辽市纪委监委将道路营商环境中以执法名义变相索要“买路钱”作为整治重点,查明于某利用担任运管所所长的职务便利,索要“保道费”266万余元的违纪违法事实。目前,于某已被“双开”,并被判处有期徒刑十年六个月。


针对专项整治中发现的问题线索,自治区各级纪检监察机关开通“绿色通道”快速处置,严肃追责问责。截至10月底,自治区各级纪检监察机关共处置损害营商环境问题线索1430件(起),给予党纪政务处分452人,组织处理307人,移送司法机关63人。


以案促改促治,破解“项目上马、干部落马”痼疾


内蒙古自治区原国土资源厅党组书记、厅长白盾越权审批探矿权、收受他人财物;乌兰察布市卓资县政府原副县长段雄涛为他人在工程承揽、生产经营等方面谋取利益;自治区戒毒管理局原党委副书记、局长段和平违规插手司法系统工程建设项目、收取他人财物,持续20年……


今年以来,内蒙古各级纪检监察机关密集通报了破坏营商环境典型案例184批330件,持续释放倒逼作风转变、强化责任落实的强烈信号。“从通报来看,工程建设、矿产开发上的‘项目上马、干部落马’现象突出。”自治区纪委监委相关负责人表示,权力集中、资金密集、利益巨大的矿产资源、工程建设等领域行业成为风险高发环节。


案例是“乱作为”的罚单,更是一记以示他人的警钟。围绕政商关系不清、“围猎”和被“围猎”典型案例,鄂尔多斯市纪委监委先后拍摄《乌金除垢》《白袍染墨》《法袍蒙尘》《税鼠》等系列警示教育片,分别在煤炭资源领域、医疗卫生系统、政法系统和税务系统中开展行业警示教育。


在加强通报曝光、警示教育的同时,自治区各级纪检监察机关针对典型案件暴露出的突出问题,聚焦行业、系统、区域案发规律,找准切入点和着力点,以点带面推动部门专项促改。乌海市出台规范政商交往构建亲清政商关系实施意见,划出政商交往界限。阿拉善盟制定优化营商环境一揽子长效机制,立废137项相关制度,强化以案促改、以案促建。


内蒙古自治区纪委监委相关负责人表示,针对在监督检查中发现的常态化问题,案件查处中发现的官商勾结、权钱交易问题,专项巡视中发现的营商环境问题等,自治区纪检监察机关将在发挥办案引领作用的同时,从制度、机制、体制和环境上改善营商环境,保障和促进经济社会发展。(记者 付金泉 通讯员 何晶)




来源:中国纪检监察报

编辑:袁淑艳   郑晓霞   单彬

责编:乌云高娃



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